版權聲明：原文刊登于《中國勘察設計》雜志2016年03期，版權為《中國勘察設計》雜志社所有。
作者簡介：李春梅，新加坡CPG集團咨詢有限公司（前身為新加坡公共工程局、有著183年歷史的城市發展咨詢服務機構）戰略發展署高級副總裁。她的特征是跨界，工作地點跨越了中、新兩國；專業從建筑設計、城市規劃到戰略發展研究。她的視線將聚焦中國當下城市發展、建設的熱點問題，以國際化的視角并結合國外的具體實踐，來探討此類問題的解決之道。
新加坡CPG集團咨詢有限公司戰略發展署高級副總裁 李春梅
毋庸置疑，地下綜合管廊是2015年中國城市建設的熱詞之一。2015年4月10日，財政部、住建部聯合公示了2015年地下綜合管廊試點城市名單；7月28日，李克強總理在國務院常務會議上提出推進城市地下綜合管廊建設；8月3日，國務院頒布《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》……隨著政策的不斷落地實施，地下綜合管廊建設進入了實質性推進階段，各地的地下綜合管廊項目建設開始如火如荼地進行。未來，如何從全生命周期的角度來進行地下綜合管廊的建設管理？如何確保地下綜合管廊運維的有序、安全？已經平穩運維了12年的新加坡濱海灣綜合管廊建設管理經驗可資借鑒。
CPG在地下綜合管廊建設管理中的探索
運維管理前置到設計階段
濱海灣地下綜合管廊建設是新加坡地下空間開發利用的成功實踐。新加坡濱海灣商務中心區面積360公頃，是全島最密集的寫字樓群。濱海灣綜合管廊總長20公里，廊內集納了供水管道、電力和通信電纜、氣動垃圾收集系統及集中供冷裝置等。這條地下綜合管廊成為了保障濱海灣作為世界級商業和金融中心的“生命線”。
濱海灣地下綜合管廊自2004年投入運維至今，全程由新加坡CPG集團 FM團隊（以下簡稱“CPG FM”）提供服務。作為亞洲第一條有人在廊內操作的地下綜合管廊，濱海灣綜合管廊的建設管理沒有太多的經驗可供參考與借鑒。由于地下空間存在火災、水災、恐怖襲擊、地下空間犯罪、污染及有毒化學品泄漏、供電故障等眾多致災風險，加之美國“9.11”恐怖襲擊事件的發生，如何保障綜合管廊的安全成為擺在新加坡政府和CPG FM面前的重要課題。
為了建設管理好這條綜合管廊，CPG FM以編寫亞洲第一份保安嚴密及在有人操作的管廊內安全施工的標準作業流程手冊（SOP）為基礎，建立起亞洲第一支綜合管廊項目管理、運營、安保、維護全生命周期的執行團隊。與此同時，具有30多年物業管理經驗的CPG FM設施管理部總經理梁忠恕被新加坡政府選定為濱海灣綜合管廊設計圖紙審查小組顧問，從設計環節提供安全建設、運維的咨詢意見。
新加坡濱海灣
濱海灣綜合管廊是亞洲首個有人在內操作的綜合管廊，如何確保管內操作人員的安全至關重要。鑒于CPG FM擁有的豐富管理經驗，新加坡政府相關負責部門專門邀請CPG FM幫助規劃撰寫一個標準操作流程，其中包括有人在內操作管廊的安全措施和應對措施（包括軟件和硬件）以及操作人員出入管廊的各種安全考量，并建議利用最新科技進行全天24小時廊內狀況監控。有人在內操作綜合管廊的操作流程比無人管廊的操作流程要復雜得多，而且通風口、安全口逃生梯、工作人員辦公室、廊內空氣質量等在設計階段就必須確定，經過綜合細致的考量和研究。CPG FM提出需要使用實時管內環境監控軟件和隨身攜帶空氣探測器，以確保管內操作人員的安全。
運維管理貫穿管廊周邊地塊開發建設的始終
由于新加坡綜合管廊建設完成、投入運營的時間早于周圍的許多建筑的開發建設，所以在管廊運維期間，經常會有附近土地開挖打樁而影響管廊結構的穩固。
為了解決這個問題，CPG FM通過調查研究提出了兩點解決辦法：一是要求所有在管廊附近開挖的施工單位必須提交一份打樁的施工圖紙給CPG FM；二是由CPG FM的管理人員進行專業的分析后，才能開始施工。以上辦法大大減少了管廊外部維修等不必要的花費和麻煩，有效地節約了運維成本。CPGFM曾通過審查管廊周圍建筑工地的施工圖紙，發現該建筑施工會破壞管廊的結構，立即給予制止從而減少了損失。
另外，由于綜合管廊在地下，很多沙井進出口很容易被其他建筑施工所覆蓋（如下圖所示）。為了避免這個問題，CPG FM建議在沙井蓋周圍裝上傳感器，以便當沙井被覆蓋時，工作人員能在最短的時間作出反應。
系統化、精細化管控綜合管廊全生命周期
地下綜合管廊使用壽命長達百年。如果把管廊設施視為生命體，那么，進行日常系統性、精細化地保養就能延緩管廊內的設施、設備衰老，減少其“生病”的幾率，延長使用壽命。這就為投資建設方節省了日常運維的資金投入。如何確保綜合管廊生命體能夠得到有效的保養、維護？CPG FM團隊有一整套的管理辦法和實踐經驗。
在綜合管廊運維管理所涵蓋的接管期、缺陷責任監測期、運營維護工作期等三個階段，運維管理所包括的人員管理、設施硬件管理、軟件管理等三部分，均有標準流程手冊進行指導和嚴格的考核機制作為保障。在多達30本的操作手冊中，《質量保證SOP》和《主要通訊程序SOP》是根本要求，《運營和維護SOP》、《計費與征收管理SOP》、《結構SOP》、《安全與健康和環境SOP》、《特殊程序SOP》是支持系統。系統的、精細化的管理方法，有利于提前預測、排查、解決故障，延緩了設備、設施老化，延長了設備、設施的壽命，為投資方帶來了更好的回報。
打造智慧運維平臺，為管廊生命注入新活力
該智慧平臺是一個高度自動化的系統，從操作人員進廊前的保安工作到入廊后的人員追蹤，都可用閉路電視或傳感器了解他們的行動且能自動分析報警。例如，運用裝有探測頭和GPS定位系統的自動飛行器。此飛行器不受天氣限制且可以設定飛行路程，使管理人員足不出戶就能完成日常巡查，而且此飛行器上的探測頭還可以進行智能拍攝，檢測到管廊周圍有異常能自動報警，使管理人員在最短的時間了解管廊安全狀況并能立即作出適當的反應；運用人工智能閉路電視分析儀。此閉路電視分析儀適用于管廊內所有一般的攝像頭，如果攝像頭拍攝到任何廊內工作人員不正常的活動情況或者超過其工作活動范圍，閉路電視分析儀可以立即分析并報警，監控室內工作人員可以立即作出反應。這樣既可以保證廊內工作人員的安全也可以保證管廊內不會發生任何違規的行為。
運維智慧平臺建設是個系統的研究、實施過程，將從以下四個方面展開：一是集中式的績效管理平臺，包括智能能源監測、智能照明、智能保安、智能運營等，這個平臺能實時跟蹤整個管廊的重要設備，減少開支、增加效率；二是可持續的管廊內部環境技術，包括環境監測、通風系統監測、空氣質量、施工條件等；三是集中式數據庫解決方案，包括智能數據存儲、提高能效、可持續性&容量可變化性、運行速度快&系統可靠性等，可以不斷分析改善管廊條件；四是智能監控儀表盤，可以融合所有監控系統，只顯示管理人員所需要的信息。
